各位來賓，大家上午好！

歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。根據(jù)本次新聞發(fā)布會安排，下面請繁昌區(qū)財政局預(yù)算股萬方同志就鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政管理體制情況，給大家作介紹。

為進(jìn)一步理順區(qū)級與鎮(zhèn)級及經(jīng)開區(qū)的財力分配關(guān)系，推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)均等化進(jìn)程，調(diào)動鎮(zhèn)級及經(jīng)開區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源、增收節(jié)支的積極性，結(jié)合當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和現(xiàn)行財政管理體制運(yùn)轉(zhuǎn)情況，中共繁昌區(qū)委繁昌區(qū)人民政府印發(fā)《繁昌區(qū)調(diào)整鎮(zhèn)級財政管理體制的實施意見》和《繁昌區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政管理體制的實施意見》，自2023年1月1日起執(zhí)行。下面我來分別介紹一下鎮(zhèn)級和開發(fā)區(qū)的財政管理體制情況。

一、鎮(zhèn)級財政管理體制

鎮(zhèn)級財政管理體制以分稅制財政體制為基礎(chǔ)，實行“劃分范圍、核定基數(shù)、上解獎勵、超收全留、一定五年”的管理體制，即在收支范圍和基數(shù)確定的情況下，基數(shù)內(nèi)，對收入基數(shù)大于支出基數(shù)的實行定額上解，對收入基數(shù)小于支出基數(shù)的實行定額補(bǔ)助，對體制上解鎮(zhèn)給予獎勵；基數(shù)外，對超收的地方財政收入，實行鎮(zhèn)級全留。

鎮(zhèn)級財政管理體制對財政收支范圍進(jìn)行了劃分：

（一）收入范圍

    按照屬地管理原則，鎮(zhèn)級企業(yè)繳納的各項稅收區(qū)級留成部分全部作為鎮(zhèn)級收入。包括：繳納的增值稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅區(qū)級留成部分；轄區(qū)內(nèi)項目建設(shè)中產(chǎn)生的砂石處置收益的50%及其他非稅收入；國有工業(yè)及商業(yè)土地出讓扣除計提后的收入（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的除外）等。

（二）支出范圍

遵循基本支出保障原則，由區(qū)級保障鎮(zhèn)級個人部分支出和定額事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)；遵循財權(quán)事權(quán)匹配原則，根據(jù)全區(qū)財力水平和區(qū)鎮(zhèn)兩級主要職能、工作任務(wù)，科學(xué)劃分的由鎮(zhèn)級承擔(dān)的支出，包括：一般公共服務(wù)、文化體育與傳媒、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、其它支出等。

二、開發(fā)區(qū)財政管理體制

開發(fā)區(qū)財政管理體制堅持財權(quán)與事權(quán)相匹配、活力與壓力相結(jié)合的原則，按照規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展、統(tǒng)籌平衡的總體要求，在保證區(qū)財政和經(jīng)開區(qū)既得利益穩(wěn)步增長的前提下，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的主動性和創(chuàng)造性，不斷提高經(jīng)開區(qū)發(fā)展的活力與動力，發(fā)揮輻射帶動作用，提高全區(qū)對外開放水平。

開發(fā)區(qū)財政管理體制對財政收支范圍進(jìn)行了劃分：

（一）收入范圍

（1）在經(jīng)開區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，已辦理工商注冊和稅務(wù)登記、實行獨(dú)立核算的具有法人資格的企事業(yè)單位、個體工商戶繳納的稅收（不含區(qū)屬企業(yè)的稅收）和其他收入。

（2）經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)的行政性收費(fèi)收入、罰沒收入?yún)^(qū)級所得全部留歸經(jīng)開區(qū)；國有資本經(jīng)營收入及國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入全額留歸經(jīng)開區(qū)，其中礦產(chǎn)資源處置收入歸區(qū)本級。

（3）經(jīng)開區(qū)內(nèi)實現(xiàn)的國有工業(yè)土地出讓收入扣除計提后，繼續(xù)用于經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；國有商業(yè)土地出讓收入扣除成本后，區(qū)財政與經(jīng)開區(qū)財政原則上按 4:6 的比例結(jié)算。

（二）支出范圍

根據(jù)目前經(jīng)開區(qū)事權(quán)的劃分，經(jīng)開區(qū)財政主要承擔(dān)本級機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需支出以及園區(qū)經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展、社會管理和底線工作所需的支出。

下一步，我們將在體制文件執(zhí)行過程中，與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，高質(zhì)量做好財政工作，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）共同發(fā)展！

謝謝大家對財政工作的關(guān)心和支持！今天的發(fā)布會就到這里。再見！